財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉23日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2014年會(huì)上透露,需要提交全國(guó)人大立法的環(huán)境稅未來(lái)會(huì)逐步增加對(duì)排污的懲罰,可能要先增加對(duì)二氧化硫和氮氧化物排放的懲罰。
樓繼偉表示,環(huán)境稅實(shí)際上是一個(gè)對(duì)排污懲罰的稅種。下一步也會(huì)考慮推進(jìn)碳交易,但前提是要確保在行政上有嚴(yán)格的執(zhí)法,氮氧化物檢測(cè)儀對(duì)企業(yè)排放多少碳要有嚴(yán)格的測(cè)度,只有做到這些才有可能推進(jìn)碳交易。
除了環(huán)境稅外,對(duì)于社會(huì)關(guān)注的房地產(chǎn)稅改革,樓繼偉表示,這一稅種也需全國(guó)人大立法,盡管改革比較復(fù)雜,但立法進(jìn)程會(huì)適時(shí)推進(jìn),財(cái)政部將積極配合。
針對(duì)是否開征資本利得稅問題,樓繼偉說,這需要先改革個(gè)稅制度。中國(guó)目前個(gè)稅實(shí)行分項(xiàng)征稅,只有薪酬收入累計(jì)征收。十八屆明確個(gè)稅改革要從分類計(jì)征改為綜合征收,個(gè)人所得收入都算為應(yīng)稅收入。氮氧化物檢測(cè)儀只有在這種情況下,才能考慮對(duì)資本利得征稅。
他認(rèn)為,政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革舉措需要深化財(cái)稅體制改革配合。從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系來(lái)說,應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)的權(quán)力堅(jiān)決要放,在此基礎(chǔ)上再更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用。